Lấy ý kiến Dự thảo Luật Cạnh tranh (sửa đổi): Có cần thiết có chính sách khoan hồng?

Sáng ngày 12/05/2017, Phòng Thương Mại và Công Nghiệp Việt Nam chi nhánh Tp.HCM VCCI phối hợp cùng Bộ Công Thương đã tổ chức hội thảo “Lấy ý kiến dự thảo hoàn thiện Luật Cạnh tranh (sửa đổi)” với sự tham gia của các đại biểu là cán bộ các Bộ, Sở ban ngành, đặc biệc có các tham luận đến từ phía doanh nghiệp, hiệp hội và chuyên gia.

Phát biểu Hội thảo, ông Trịnh Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Cạnh tranh – Bộ Công Thương đã nêu những sửa đổi của hội đồng soạn thảo đối với Luật cạnh tranh. Ông Tuấn khuyến khích các bên tham luận đóng góp những ý kiến, bình luận, quan điểm thẳng thắn để hoàn thiện bộ Luật cạnh tranh, hướng đến những tiêu chí công bằng, minh bạch vì lợi ích chung cho cả doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Thực hiện Nghị quyết số 22/2016/QH14 ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Quốc hội điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2016 và Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2017, Luật cạnh tranh sửa đổi được đưa vào chính thức năm 2017 với tiến độ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2017) và thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2018).

Sau hơn 12 năm thi hành, Luật Cạnh tranh đã tạo được hành lang pháp lý quan trọng, góp phần tạo lập và duy trì một môi trường kinh doanh bình đẳng, từ đó tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nước, phân bổ hiệu quả các nguồn lực xã hội. Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế - xã hội của Việt Nam trong những năm qua đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là khi Việt Nam hội nhập sâu, rộng hơn với nền kinh tế thế giới đã làm cho một số nội dung của Luật Cạnh tranh không còn phù hợp.

Tại Hội thảo, Bà Trần Ngọc Lan nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bổ sung ở vấn đề hoàn thiện mô hình và nâng cao địa vị pháp lý của cơ quan chức năng. Bà cho biết: "Việt Nam là quốc gia duy nhất tồn tại hai cơ quan về cạnh tranh là Hội đồng Cạnh tranh và Cục quản lý Cạnh tranh. Do đó, không tránh khỏi trường hợp vấp phải sự bất đồng và không đạt đến những quan điểm chung trong giải quyết một số vấn đề. Từ đó chúng tôi đã có những đề xuất hợp nhất  hai cơ quan trên thành một, với tên gọi Ủy ban Cạnh tranh Quốc Gia, thuộc Chính Phủ và do Chính Phủ thành lập”.

Ông Phạm Duy Nghĩa – Trọng tài viên VIAC đã có những chia sẻ thực tế về Dự thảo Luật Cạnh tranh (sửa đổi) về 3 vấn đề. Đầu tiên là vấn đề không ổn định của các bộ Luật của Việt Nam khi phải sửa đi sửa lại nhiều lần. Thứ hai, ông đặt câu hỏi liệu Luật cạnh tranh có quan trọng hay không? Khi mà bản thân các tài nguyên thị trường không đặt luật cạnh tranh làm cơ sở. Cuối cùng ông nhấn mạnh về việc chỉ sửa chữa những gì đáng sửa, và giữ nguyên những thứ vẫn đang phát huy tốt.

Ông Lê Nết đã cung cấp những thông tin về Luật Cạnh tranh trong Luật Thương mại và những nguyên tắc cơ bản của nó. Ông đề xuất: Xây dựng hệ thống các nguyên tắc luật cạnh tranh, xóa bỏ rào cản nhằm tạo một môi trường công bằng vì rào cản đã tác động làm tăng giá cả hàng hóa trong nước và cần định hướng tương lai về những ảnh hưởng của thị trường trước sự xâm nhập của doanh nghiệp nước ngoài trong tương lai.

Các chuyên gia, luật sư đưa ra những góp ý đi vào chi tiết hoàn thiện từng điều, khoản trong dự thảo luật. Tuy nhiên, điểm chung của các bên tham vấn là đều bày tỏ quan điểm xóa bỏ Chính sách Khoan hồng ở điều 17. Họ đều cho rằng đây là điều không cần thiết đối với những hành vi đã thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm theo quy định tại điều 14.

Những ý kiến của các bên tham luận và giải đáp của Cục Quản lý cạnh tranh và Phòng Thương Mại và Công Nghiệp Việt Nam được kỳ vọng sẽ góp thêm tiếng nói cho dự thảo Luật Cạnh tranh (sửa đổi) trong thời gian tới.

Nguồn: Cục Công tác phía Nam, Bộ KH&CN

GÓP Ý KIẾN TẠO

Liên kết website